2019年4月23日，好意思海岸警卫队与好意思国VT霍尔顿海事船坞鉴定了一份左券，以建造新式重型极地破冰船极地安全张望舰（Polar Security Cutter，PSC）。该左券将首舰定名为“极地哨兵”。关联词，该左券中首舰的建造一直受制于时分延误、资本超支以及本事挑战等成分。举例，由于复杂系统的集成和雄壮能源系统的开发难度较大，加之破冰船建造训诲的蒙胧、新冠疫情的影响，拜托时分表一拖再拖。正如好意思国政府问责局在2023年的一份讲明注解中所指出的，好意思国近50年来莫得建造过重型极地破冰船，而这种破冰船的想象复杂性导致了时分延误和资本增多，原权术于2025年拜托第一批，现时瞻望不早于2028年。2024年2月，好意思海岸警卫队见告国会，该船的资本将增长20%以上，建造期将延误一年以上。尽管在左券鉴定后的5年里，该船的想象和开发取得了进展，但首舰的全面建造尚未运转。

运营近况

现时正在运营的好意思海岸警卫队极地破冰船队由一艘极地之星号重型极地破冰船和一艘希利号中型极地破冰船构成。“重”和“中”这两个面貌并不是指船只自己的大小或分量，而是由它在飘扬中不错突破的冰层来界说的。重型破冰船不仅不错以6节的速率连气儿突破3英尺（0.9144米）的冰层，还不错通过倒车和撞击的形式突破20英尺（6.096米）或更深的冰层。中型破冰船不错以3节的速率突破4.5英尺（1.3716米）的冰层，以及不错通过倒车和撞击的形式突破8英尺（2.4384米）或更高的冰层。极地破冰船一样将船头朝上推到冰上来，利用船的分量将冰块碎裂，如斯反复，直至开辟出一条穿过冰雪的谈路。破冰船的三个特质使它们大致奉行这项任务：雄壮的发动机、坚固的船体和歪斜的船头。这些特征使破冰船相对较短、较宽且特出千里重。好意思海岸警卫队的另一艘重型极地破冰船极地之海号于2010年6月遇到发动机事故，尔后一直无法运行。极地之星号和极地之海号鉴别于1976年和1977年插足使用，使用时分现已远超当先预期的30年使用寿命。好意思海岸警卫队权术延伸极地之星号的使用寿命，直到第二艘极地安全张望舰拜托。破冰船的近况突显了好意思国极地破冰船队当代化的遑急性。2024年1月9日至11日，水面舟师协会年度研讨会在弗吉尼亚州阿灵顿举行。与会的好意思海岸警卫队上将琳达·法根示意：“部署极地安全张望舰是海岸警卫队整个的首要任务。咱们100%死力于于建造和部署第一艘极地安全张望舰，我对想象有100%的信心。”

好意思国海岸警卫队“希利”号破冰船

值得扎眼的是，尽管好意思海岸警卫队极为喜欢极地安全张望舰权术，但是该权术深受本国造船业颐养、系统研发外洋相助的影响。举例，安妥建造该船的VT霍尔顿海事船坞于2022年11月被布林格造船坞收购，并改名为布林格密西西比造船坞。再如，该船的想象是从现时过程熟习想象和建造的德国破冰船极星Ⅱ号演变而来的。瞻望极地安全张望舰长460英尺（140.208米），总梁长88英尺（26.8224米），拜托时满载排水量约为22900吨。鼓吹安装将接纳柴油和电力驱动，功率跨越45200马力（33244.54千瓦），使得该船大致缩小地突破6~8英尺（1.8288~2.4384米）厚的冰层。该船将大致欢娱地容纳186名东谈主员，最长续航时分可达到90天。该船将大致奉行一系列行动，包括搜救、海上国法、环境反映和国防任务、对极地地区的握续探问，并相沿科学筹商、国度安全和海上安全任务所需的货色和东谈主员运送，它将提供灵活的任务和船尾职责空间。此前，VT霍尔顿海事船坞和本事长入公司相助，开展该船的想象职责。除了本事长入公司除外，VT霍尔顿海事船坞还与阿西亚·布朗·勃法瑞公司、三叉戟海事公司相助开发无齿轮转向鼓吹系统，与雷神公司相助开发教导和适度集成系统，与卡特彼勒公司相助开发主发动机，与詹姆斯敦金属船舶公司相助开发王人集包，与布朗斯维克公司相助开发暖通空调系统。该神气权术不错为位于密西西比州的造船坞增多900名熟练的工匠和职工。

极地安全张望舰见解图

具体任务

好意思国凭证2002年的《国土安全法》树立了国土安沿路，并将海岸警卫队从交通部移动到了该部门。该法列出了海岸警卫队必须准备奉行的11项具体任务。海岸警卫队的极地破冰船谢宇宙极地地区为这11项任务中的9项提供相沿，鉴别为海洋安全、搜救、导航扶助、渔业国法、海洋环境保护、冰上功课、口岸和水谈的次序、沿海安全、国防准备。极地破冰船不相沿缉毒或侨民羁系的任务。好意思海岸警卫队正在制定权术，在改日20年内更换现存的极地破冰船，并增多其数目。好意思海岸警卫队极地安全张望舰权术旨在获取4~5艘重型极地破冰船，随后采购新式中型极地破冰船，即北极安全张望艇。好意思海岸警卫队对极地破冰船所需数目的增多是由北极营业作为的增多以及经济和地缘政事竞争所推动的。他们合计，要有一艘极地破冰船全年防守东北极，另有一艘终年握续存在于西北极，还要有一艘在南极洲半休。研讨到在极地地区保握2.5艘重型和中型破冰船的存在，以及船舶维修和轮流张望等成分，好意思海岸警卫队总计需要8~9艘极地破冰船。

图3 好意思国海岸警卫队上将琳达·费根

不错看出，极地破冰船是好意思国在束缚变化的极地地区实施国度政策的过错器具。好意思海岸警卫队权术开发和建造极地安全张望舰，对好意思国在北极的恒久战术至关过错。好意思海岸警卫队上将琳达·费根示意：“关于一个北极国度来说，咱们的极地利益——无论是在北极依然南极——都是前沿和中心，因此咱们倾向于建造和部署极地破冰船这项职责……尽管情景变化推动了北极冰层的减少，在耄耋之年，进入北极仍然需要破冰。关于一个北极国度，咱们需要建立全年进入的能力。在高纬度地区全年握续存在对咱们的国度安全和主权至关过错。”极地破冰船具有运送多数乘客、货色、船只和直升机的能力，还具有雄壮的教导、适度和通讯能力，其灵活性和生动性将有助于好意思海岸警卫队有用缩小改日任务需求与能力之间的差距。

与盟友加强相助

自奥巴马政府以来，好意思国经略北极的意图更加激烈。早在2013年5月，奥巴马政府便颁布了好意思国首份《北极地区国度战术》；2019年6月，好意思国防部发布了新版《北极战术》；2024年7月11日，好意思国、加拿大和芬兰三国带领东谈主文书在极地破冰船鸿沟建立三边伙伴关系，被称为“破冰船相助权术”，强调了“通过共享专科常识、信息和能力，共同勤奋继续在各自国度建造一流的极地破冰船，以及增强介入极地事务的能力”；2024年7月22日，好意思国防部发布《2024年北极战术》。

好意思国防部发布《2024年北极战术》

《2024年北极战术》合计，北极正在成为战术竞争的局势，好意思国需要通过深切与盟友和相助伙伴的相助来加强该地区安全，并顶住俄罗斯和中国之间日益增长的相助带来的战术竞争。好意思、加、芬三国权术在接下来的6个月里，共同为这项相助制定实施权术，为三国在北极和南极地区故意益和包袱的盟友和伙伴建造这些高度复杂和关节的破冰船，并加强三国的造船业建立，在三国的造船、船舶开辟制造和很多其他联系管事鸿沟创造更多的高薪职责岗亭。除此除外，三国还但愿开辟新的、更快的北极航谈，以此创造新的经济契机和裁减运送资本，以及通过这项相助促进三方在南极洲开展更多的科学筹商和外洋相助。关于三国而言，这项相助不仅不错增强集体建造极地破冰船的能力，还不错为友邦提供爱护外洋端正、规范和措施的能力。

《2024年北极战术》合计，好意思海岸警卫队在爱护国度安全方面清楚着至关过错的作用，而该战术的实施离不开好意思海岸警卫队的极地破冰船。该战术意在加强好意思国的北极能力，深切与友邦和相助伙伴的战争，并落实《2022年国防战术》的标的条款，即接纳“监测和顶住”的形式爱护北极清楚。好意思国防部将与国土安沿路相助，通过好意思海岸警卫队来防守好意思国在北极地区的存在和鸿沟执意。与此同期，好意思国防部将继续相沿好意思海岸警卫队恒久采购极地破冰船（至少8艘），这些破冰船将为军事和民用主义提供所需的破冰能力，并在北极诳骗好意思国主权，进一步爱护飘扬职权和目田。在好意思国看来，这是爱护北极地区清楚和安全的关节。

靠近的挑战

尽管破冰船相助权术和《2024年北极战术》将使好意思海岸警卫队获取更多的建造极地安全张望舰的经费，加速鼓吹极地安全张望舰权术，延伸好意思国在北极地区防守存在的时分、增强好意思国进入极地海域的能力、擢升好意思国战术后勤相沿的能力、强化好意思国与北极盟友间的和谐能力，但也存在两方面挑战。

一是加拿大与好意思国在西北航谈问题上的争端尚未搞定。几十年来，好意思国一直坚握合计西北航谈是一条外洋海峡，尽管加拿高宣称它们是内海。若何确保加拿大在西北航谈上的态度得到尊重，同期保证好意思国可在海峡中飘扬，这个问题一直悬而未决，很难一蹴而就。

二是俄罗斯对好意思国开发极地安全张望舰的看法。一直以来，好意思国都在寰球范围内与盟友和伙伴爱护所谓的“飘扬目田”。关联词，俄罗斯激烈反对在其领海进行“飘扬目田”作为。俄罗斯合计，好意思国筹备驾驭海洋并限定其获取海洋资源和海上交通线。为此，俄罗斯一直在接纳军事、政事和法律措施来拦阻可能的“飘扬目田”作为，并准备击退未经许可通过其北极水域的异邦船只，包括极地破冰船。在贞洁的安全窘境中，俄罗斯可能会将好意思国、加拿大和芬兰对破冰船的投资视为西方试图在北极对俄罗斯进行战术包围的举措。俄罗斯合计，西方或“不友好”国度旨在将该地区军事化并限定其主权。此外，俄罗斯还列出了一系列挟制其安全的行径，包括北约在俄边境近邻膨雄师事基础身手、在俄邦畿近邻增多舟师演习、削弱俄罗斯对北海航路的适度、异邦舟师扩大在北冰洋的存在等。对俄罗斯而言，好意思国的极地安全张望舰权术一朝完成，将加重北极地区的军事化态势，以至将在北极地区激励新一轮武备竞赛。

从现时的情况来看，尽管好意思国的极地安全张望舰权术在其诸多战术指导下将加速开展，但研讨到好意思、加、芬领有的现役破冰船数目远远少于俄罗斯，且俄罗斯还在继续扩大破冰船的建造范畴，好意思国的极地安全张望舰权术完成后能在多猛进程上匡助海岸警卫队展现其破冰能力和介入极地事务的能力，有待不雅察。

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